少年非行の進展の入り口といえる万引きに焦点を当て、少年非行の総量抑止のための対策を推進する作戦をいう。

万引防止作戦の一環として、街頭広報、業者への協力依頼などの万引防止活動や学校生活を通して生徒の万引き防止の意識啓発に努める高校生ボランティアをいう。